реферат «Лекции по праву СурГУ»

Вид:реферат

Описание

ь ими. Чтобы стать реальным участником правоотношения правоспособный субъект должен быть дееспособным.

Дееспособность - признаваемая способность субъекта самостоятельно своими осознанными действиями осуществлять юридические права и обязанности.

Законодательство РФ ставит дееспособность в зависимость от возраста правоспособного субъекта.

Различается возраст гражданского совершеннолетия, по достижению которого личность становится дееспособной (18 лет; в отдельных случаях 16 лет).

Возраст политического совершеннолетия наступает с 18 лет для активного избирательного права и 21 год - пассивного избирательного права.

Возраст брачного совершеннолетия с 18 лет, а в отдельных случаях с 16 и 14 лет.

В уголовном праве дееспособность возникает с 16 лет, а по тяжким с 14 лет.

Дееспособность подразделяется на полную по достижению 18 лет и малолетних (6 - 14 лет).

Малолетние вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Родители и опекуны полностью несут ответственность по обязательствам малолетних.

Дееспособность несовершеннолетних (14 - 18лет). Они самостоятельно без согласия родителей и попечителей вправе: распоряжаться своим заработком, стипендией; осуществлять права автора произведений науки, литературы и искусства; имеют право вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими самостоятельно; по достижению 16 лет они могут быть членами кооперативов.

Согласно статьи 27 ГК РФ несовершеннолетние, достигшие16 лет, могут быть объявлены полностью дееспособными по решению суда либо органа опеки и попечительства, если они работают по трудовому договору либо занимаются предпринимательской деятельностью.

По обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего родители ответственности не несут.

Дееспособность является ничтожной:

1.до 6 лет.

2.если лицо в судебном порядке признано психически больным и установлен опекун.

Суд по заявлению заинтересованных лиц вправе ограничить физического лицо в дееспособности, если оно употребляет наркотические средства или спиртные напитки и тем самым ставит свою семью в затруднительное положение.

2.Объект.

Правоотношения как правовая связь между ее субъектами, основным содержанием которой являются субъективные права и юридические обязанности, возникновение на основе норм права при наступлении предусмотренных ими фактов.

То, на что направлены права и обязанности субъектов, называется объектами правоотношения.

В целом могут быть только действия и поступки людей.

В частности: разнообразные общественные отношения (экономические, политические, семейные и т.д.).

Т.о. в каждом конкретном правоотношении может быть внешний объект, т.е. то, по поводу чего люди вступают в юридические связи, приобретают права и обязанности.

Это могут быть: материальные блага (вещи, деньги); нематериальные (жизнь, здоровье, честь); предметы индивидуального творчества (наука, музыка, литература, искусство); действия ученических отношений (услуги, обучение, воспитание); результаты действий (завершенное строительство, изготовление чего-либо).

Не любые блага являются объектом, только те, которые могут регулироваться исходя из возможности права(любовь, дружба - не регулируются).

Субъекты и объекты нуждаются в обеспечении связей внутри правоотношений, такая связь осуществляется через субъективное право и юридические обязанности.

3.Субъективное право.

Субъективное право - мера юридически возможного поведения, позволяющее субъекту правоотношения удовлетворять интересы.

Субъекты могут отказаться от использования предоставленного ему права.

Субъективное право складывается из набора правомочий.

Правомочия - составная часть субъективного права.

-обладать материальным или нематериальным благом.

-совершать какие-либо действия.

-требовать от других совершения соответствующих действий.

4.Юридическая обязанность.

Юридические обязанности - мера должного поведения участника правоотношений в целях обеспечения интересов управомочивающего лица.

От исполнения юридической обязанности нельзя отказаться.

Активные - если закрепляют необходимость определенных действий в интересах управомочивающего лица.

Пассивные - закрепляют необходимость воздержания определенных действий.

Различия между субъективным правом и юридическими обязанностями.

1.СП призвано удовлетворять собственные интересы, ЮО - чужие интересы.

2.СП - мера возможного поведения, реализация которого зависит от усмотрения управомочивающего лица, ЮО - мера необходимого поведения, реализация которого не зависит от условий обязывающего лица.

СП и ЮО находятся в тесной взаимосвязи, зависимости, обусловлены друг другом.

Если кто-либо имеет СП, то неизбежно на ком-либо лежат ЮО.

Если лицо несет ЮО, то есть лица, которые обладают правом требования и исполнения этой обязанности.

Конституционное право как отрасль российского права.

Конституционное право регулирует основы гос. устройства страны, закрепляет основные права и обязанности граждан, определяет порядок формирования и деятельности гос. органов власти и управления, а также ОМСУ, устанавливает систему правосудия.

Основными нормативными актами выступают: Конституция РФ, а также Конституции и уставы субъектов РФ.

Гос власть в РФ подразделяется на органы законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. При этом 1 ветвь гос. власти ограничивается другой; различные ее ветви взаимно уравновешивают друг друга, предотвращая монополизация власти каким-либо одним органом.

Президент РФ не включается ни в одну из ветвей гос. власти, а обеспечивает функционирование и взаимодействие всех ветвей власти. Он является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина.

ОМСУ не включаются в систему органов гос. власти. Государство видит в них лишь социальный институт, не обладающий свойствами гос. власти. ОМСУ (поселений, района) обеспечивают выполнение задач местного значения и обслуживают интересы жителей и населенных пунктов.

Указом президента РФ от 1 сентября 2000г. образован Гос. Совет, который является совещательным органом при президенте РФ. Этот орган содействует реализации полномочий президента РФ, который совещается с гос. органом (Гос. Советом) при принятии важных решений.

В ГС участвуют все губернаторы субъектов, а также бывшие губернаторы, которые внесли вклад в развитие регионов. Члены ГС осуществляют свои полномочия на непостоянной неоплачиваемой основе.

ГС оформляет свои решения протоколами и рекомендациями.

Гос. власть в субъектах РФ осуществляют образуемые ими органы Гос. власти. Эти органы образуются на основании ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов гос. власти субъектов РФ" от 22.09.1999г.

Механизм государства (Гос. Аппарат) - система специальных органов и учреждений, посредством которых осуществляется гос. управление обществом и защита его основных интересов.

Механизм государства состоит из людей, специально занимающихся управлением. Он представлен в виде граждан (н-р, президент), либо коллектива людей (н-р, правительство, Гос. Дума).

Эти органы государства представляют собой сложную систему, при этом они тесно взаимодействуют между собой при выполнении определенных функций.

Гос. механизм обеспечивается необходимыми финансовыми, материально-техническими средствами для выполнения возложенных на него обязанностей.

Гос. механизм призван надежно гарантировать и охранять правопорядок, права и свободы граждан, а также обеспечить соблюдение гражданами своих обязанностей (н-р, военных, охранять окружающую среду, плата налогов и сборов).

Президент РФ является главой государства, гарантом Конституции. Он определяет внутренние и внешние направления политики страны. Он является должностным лицом с навыками управления. Избирается на 4 года и не может выполнять свои обязанности более 2 раз подряд.

Требования:

1.не моложе 35 лет гражданин РФ.

2.постоянно проживающий в РФ не менее 10 последних лет.

Во всех случаях, когда президент не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет председатель правительства не более 3 месяцев.

Российское законодательство предполагает досрочное прекращение полномочий президента в случае:

1.его отставки (предполагается наличие заявления).

2.при стойкой неспособности выполнять свои обязанности (требуется заключение медицинского консилиума).

3.при отрешении его от должности (депутаты Гос. Думы предъявляют обвинение в совершении президентом преступления. Оно поступает в Совет Федерации для отрешения президента от должности).

Полномочия президента РФ закреплены Конституцией РФ. Ими являются:

1.Назначет с согласия ГД председателя правительства.

2.Представляет ГД на утверждение кандидатуру на пост председателя ЦБ РФ.

3.Назначает и освобождает от должности федер. министров.

4.Назначает судей основного и среднего звена и представляет СФ кандидатов на должность судей высшего звена.

5.Назначает выборы в ГД.

6.Имеет право помиловать подданных, т.е. граждан РФ.

7.Назначает референдум.

8.Выступает законодательной инициативой.

9.Ежегодно выступает перед парламентом по положению в стране.

10.Подписывает ФЗ.

11.Решает вопросы гражданства и награждения гос. наградами.

Законодательная власть в РФ.

Представлена парламентом, т.е. Федер. Собранием.

Гос. Дума - 450 человек: 225 по пропорциональной избирательной системе, 225 по мапсоритарной.

При пропорциональной избирательной системе участвуют партии и политические движения.

При мапсоритарной избирательной системе участвуют отдельные кандидаты.

В Совете Федерации заседают по 2 представителя от 89 субъектов РФ.

17.10.1905г. царь Николай II издал манифест "Об усовершенствовании гос. порядка", в котором провозглашалось создание ГД. Манифестом отмечалось, что "никакой закон не может последовать без одобрения Гос. Совета и ГД и воспринять силу без утверждения государя императора" (86 статья манифеста).

В выборах не имели право участвовать лица, обладающие имущественным цензом, а также рабочие и служащие от тех фабрик и заводов, где было не менее 50 рабочих.

Избирательным правом не обладали лица, не достигшие 25 лет, женщины, учащиеся и лица, состоящие на воинской службе.

ГД существовала до 6.10.1917г., потом была преобразована в Советы народных депутатов.

Палаты заседают раздельно, могут собираться вместе для решения особо важных задач и для выслушивания иностранных послов.

Требования к депутатам ГД.

1.Они должны быть гражданами РФ, достигшими 21 года, с правом избирать и быть избранным (избирательным правом не обладают несовершеннолетние, недееспособные по решению суда, лица осужденные приговором суда).

2.Они не могут быть одновременно членами Совета Федерации, а также они не вправе находиться на иной оплачиваемой гос. должности либо заниматься предпринимательской деятельностью кроме научной, преподавательской, творческой.

3.Они обладают иммунитетом, т.е. не могут быть арестованы и подвергнуты обыску, кроме случаев, когда они задержаны на месте преступления. Вопрос о лишении неприкосновенности решается самим парламентом.

4.Они осуществляют свою деятельность на постоянной оплачиваемой основе, в том числе они вправе иметь помощников (от 2 до 5), труд которых оплачивается из гос. казны.

Полномочия ГД.

1.Депутаты ГД принимают все ФЗ.

2.Решают вопрос о денежной эмиссии.

3.Объявляют амнистирование отдельных граждан.

4.Принимают федер. бюджет.

5.Решают вопрос о доверии правительству и выдвигают обвинение президенту РФ в совершении им преступления.

6.Рашеют общие вопросы войны и мира.

ГД может быть распущена президентом РФ, если 3 раза подряд они отклонила представленную президентом кандидатуру на пост председателя правительства, а также если председатель правительства ставит вопрос перед ГД о доверии правительству, но ГД отклоняет его, то в этих случаях президент либо в 10-тидневный срок распускает ГД, либо в течение 7 дней принимает решение об отставке председателя правительства.

Полномочия Совета Федерации.

1.Члены СФ назначают выборы президента.

2.Отрешают президента от должности.

3.Решают вопрос об изменении границ между субъектами РФ.

4.Решают вопрос о введении боевых действий за пределами РФ.

5.Повторному рассмотрению в СФ подлежат принятые ГД ФЗ по следующим вопросам:

1.бюджетного регулирования и принятия бюджета на каждый год.

2.налогового, таможенного, валютного и финансового регулирования.

3.денежной эмиссии.

4.защиты гос. границ.

5.ратификации международных договоров, т.е. присоединений к международным актам.

СФ обязан вторично рассмотреть эти законы в течение 14 дней.

Во всех странах мира парламент представлен двухпалатной системой, кроме Китая (3000 депутатов, труд не оплачивается, они собираются только на сессии).

Законодательный процесс.

Законодательный процесс - порядок внесения законопроцессов, их рассмотрения, принятия, подписания и опубликования законов. Участвуют: СФ, президент РФ, правительство, депутаты ГД. Правозаконодательные инициативы принадлежат также конституциональному суду РФ, верховному суду РФ и высшему арбитражному суду.

1 чтение. Обсуждаются основные положения законопроекта, заслушиваются доклады, проводятся чтения. Необходимые материалы:

1.об основании общей концепции и альтернативных проектов.

2.о перечне органов и должностных лиц, которые направляют законопроекты на заключение, сведения об имеющихся в этой связи разногласия и мнения о них.

3.об итогах экспертизы законопроекта.

4.о ходе работы над законопроектом в комитете при его предварительном рассмотрении.

2 чтение. Начинается с вступления представителя ответственного комитета, в котором сообщается об итогах рассмотрения законопроекта в комитете о поступивших поправках и результатах их рассмотрения. Текст законопроекта с включенными в него поправками ставится на голосование.

Принятый во 2 чтении законопроект направляется в ответственный комитет для устранения с участием правового управления возможных внутренних противоречий, установления правильной взаимосвязи статей и редакционной правки в виду изменения текста законопроекта во 2 чтении.

По завершении этой работы законопроект в течение 7 дней представляется комитетом в Совет ГД, который назначает время рассмотрения его в 3 чтении.

3 чтение. Не допускается внесение в него поправок и возвращение его обсуждения в целом либо по отдельным главам, статьям. Состоит в голосовании "за" или "против" законопроекта в целом.

ФЗ принимается ГД большинством голосов от общего числа депутатов палаты.

В течение 5 дней передается на рассмотрение СФ. Если в течение 14 дней он не был рассмотрен СФ, то в течение 5 дней ФЗ направляется президенту РФ для подписания и обнародования.

Исполнительная власть РФ.

Исполнительная власть в РФ представлена правительством и иными федер. органами.

Правительство является коллегиальным органом. Председатель правительства и федер. министры назначаются президентом РФ.

Полномочия правительства РФ (закрепленные Конституцией РФ).

1.Правительство разрабатывает и представляет ГД проект федер. бюджета, а также обеспечивает его исполнение.

2.Осуществляет руководство и управление федер. собственностью.

3.Обеспечивает проведение в России финансовой, кредитной и денежной политики.

4.Осуществляет меры по обеспечению законности, охране собственности, обороны страны, общественного порядка и в борьбе с преступностью и т.д.

Правительство являясь координирующим органом осуществляет контроль над всеми органами исполнительной власти, включая и органы исполнительной власти субъектов РФ. Постоянно действующим органом правительства является президиум. Свои акты правительство оформляет в виде постановлений и распоряжений.

Иные органы исполнительной власти закрепляются указами президента. Н-р, указом президента от 17.05.2000г. к ним относятся:

1.Федер.инистерства (24 Министерств). Министерство имущественных отношений, Министерство экономического развития и торговли.

2.Гос. комитеты (6). Гос. комитет по рыболовству.

3.Федер. комиссии (2). По рынку ц.б. и энергетический.

4.Федер. службы (13). Служба внешней безопасности, Служба по финансовому оздоровлению и банкротству.

5.Российские агентства (8). РА по патентам и товарным знакам.

6.Федер. надзоры (2). Горный и промышленный надзор, Надзор по ядерной и радиационной безопасности.

7.Управление специальных программ и др.

Перечень утверждается указом президента РФ, однако это не исключает возможности последующих преобразований.

Судебная система РФ.

Суд - это орган государства, осуществляющий правосудие в форме разрешения уголовных, административных и гражданских дел в особом процессуальном порядке:

Суды общей юрисдикции.

Федер. суды: I инстанция - уголовные дела до 5 лет рассматриваются судом единолично; от 5 до 15 лет судьей и 2 народными заседателями; по гражданским делам принимаются решения, которые подлежат обжалованию в течение 10 дней.

II инстанция - эти суды пересматривают решения судов I инстанции по жалобам сторон и протестам прокурора. Эти суды рассматривают тяжкие и особо тяжкие уголовные дела. На уровне судов II инстанции образуются суды присяжных в количестве 12 присяжных заседателей.

III инстанция - осуществляют надзор за деятельностью судов I и II инстанции, а также рассматривают дела в порядке надзора.

Верховный суд включает 4 коллегии:

1.Военная коллегия.

2.Коллегия по уголовным делам.

3.Коллегия по гражданским делам.

4.Коллегия по административным делам.

Судей I и II инстанции назначает президент РФ, а судей Верховного суда Совет Федерации.

Решения Верховного суда окончательны и не подлежат обжалованию.

Арбитражные суды: на основании АПК (арбитражно-процессуального кодекса) от 2002г. являются специализированными судебными органами для рассмотрения и разрешения экономических споров между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица.

Арбитражные суды рассматривают 3 категории дел:

1.Экономические споры.

2.Споры в сфере управления: если одной стороной выступает гос. фискальный орган.

3.Дела специальной подведомственности (дела о банкротстве предприятий, споры между акционерами и АО).

I инстанция на уровне субъектов РФ (Ханты-Мансийский).

Экономические споры рассматриваются судьей единолично, кроме споров в сфере управления и специальной подведомственности. По экономическим вопросам принимаются решения, которые подлежат обжалованию в течение 1 мес.

II инстанция - 10 окружных арбитражных судов.

III инстанция - Высший арбитражный суд.

Судьи I и II инстанции назначаются президентом, а судьи Высшего суда - Советом Федерации.

назад | 1 2 3 4 5 6 | вперед